【独家】PPP项目公司股东之辩 基金或基金管理人？受托管理股权投资企业的法律迷思

当前，政府和社会资本合作（PPP）模式在中国基础设施和公共服务领域广泛运用。实践中，越来越多的股权投资企业（以下简称“基金”）以有限合伙人（LP）或间接方式参与PPP项目公司。针对“PPP项目公司的股东究竟是‘基金本身’还是担任管理人的‘基金管理人’？”这一问题，参与各方常有争议，更牵扯法律代理结构下的多重迷局。由作者近年来接触的真实案例纵览，相关逻辑多在幕后受托管理合同中潜伏不下于三、四重混用者，值得深度过滤并构建厘清的桥框架。